中國螢石發展建議

　　螢石又被稱為氟石，其主要成分是CaF2。螢石廣泛應用于冶金、建材、化學工業，是工業上氟元素的主要來源，也是新材料領域的重要原料。

　　中國螢石以48.98%的比重占據世界螢石資源的半壁江山。據統計，2017年中國探明的螢石資源儲量約2.4億噸，其中利用程度低、經濟性較差的伴生資源儲量近1.15億噸，真正具有開發價值的不足1億噸，保障年限不到10年。

　　中國礦業聯合會會長彭齊鳴表示，近幾年中國螢石產業發展取得了較大進步，但總體還是呈現規劃缺失、資源破壞嚴重、利用率低、競爭狀況無序等問題，制約了螢石行業的健康、可持續發展，造成中國事實上螢石資源保障能力嚴重不足。

彭齊鳴說，我國螢石產業面臨諸多嚴峻問題有：

　　一是資源保障能力嚴重不足；單一型螢石礦中，還包含了部分已閉坑不能回采利用的礦山，真正能開發價值的不足1億噸，保障年限不到10年。

　　二是螢石生產企業自身存在的問題較多。主要問題包括：環保設施不到位、環境污染和破壞嚴重；偷采、盜采、無證開采、以探代采等現象普遍；安全設施缺失；生產技術和生產率水平低下、落后產能比例高，全行業產能過剩嚴重；資源綜合利用率低、資源浪費嚴重；以螢石為原料制造的低端產品如氫氟酸、氟化鋁等過度低價出口，造成國家戰略資源的嚴重流失等。

　　這些問題的存在制約了螢石行業的健康發展，導致其作為戰略資源的價值被嚴重低估，不符合國家供給側結構性改革和生態文明建設的要求。

為此，我們應該：

（1）加強中國螢石資源利用及保護戰略研究，完善當前控制政策措施，保護中國螢石資源。

（2）中國應進一步加強螢石礦勘查工作，做好接替資源及資源儲備工作。

　　國家要加大對螢石礦勘查找礦經費的投入，繼續推進危機礦山接替資源找礦及資料調查評價工作。

（3）注重螢石礦山環境保護，立足構建生態礦業工程。

　　企業在進行螢石礦山開采時，要特別注重環境保護，重視礦山生態構建，力爭礦業生產與生態環境協同發展。

（4）制定適時合理稅費政策，促進中低品位礦開采利用，優化政策扶持力度　保障資源合理利用。國家要厘清礦業產業定位，將礦業劃歸第一產業，借此減免當前對螢石礦山企業征收13%的增值稅，同時在政策上對部分骨干企業給予支持，做強螢石礦資源利用企業，在稅費減免和延期支付方面給予一定的寬限政策，幫助企業減輕負擔。

（5）重視伴生螢石資源的高效回收，加大磷礦伴生氟資源利用研發技術投入。伴生資源高效回收也是螢石開采行業發展循環經濟的重要方向之一。

（6）針對當前螢石產能供大于求、富礦消耗過快及環境破壞加劇的現狀，建議國家應限制過剩產能，提高準入門檻，打擊非法開采，杜絕無證開采，做到貧富兼采，禁止只采富礦，加工利用也要做到“因礦制宜”，實現分類利用和分級利用。